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Antecedentes El año 2001 se registraron 127 focos de fiebre aftosa (FA) en Bolivia, de los cuales 33 se registraron en el departamento de Cochabamba, dos focos fueron reportados en el trópico de Cochabamba (TC). Se realizó el seguimiento de la procedencia de los animales y se encontró que estos provenían de la feria de Punata. Desde agosto del 2001 no se registran focos de FA en el TC es así que nos encontramos en la semana 190 sin brotes de la enfermedad (SENASAG, 2005). El año 2003 se registraron 11 focos de la enfermedad en Bolivia (Chuquisaca y Potosí), gracias a la reacción inmediata del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) se pudo controlar el avance de la enfermedad hacia zonas de mayor producción ganadera en el país (SENASAG, 2005). Una de las prioridades del gobierno boliviano, respecto a sanidad animal, es el control y erradicación de la fiebre aftosa (FA) en el territorio nacional hasta el 2007. Por tanto el SENASAG a través de su Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa (PRONEFA), y en coordinación con empresarios y pequeños productores ganaderos, determinaron que es necesario continuar con el programa de control que permita limitar los efectos de la enfermedad sobre el comercio internacional la producción agropecuaria. Cumpliendo con una resolución administrativa emitida por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA), que establece el calendario para cada ciclo de vacunación en el territorio de Bolivia, a partir del año 2000 CONCADE apoyó en las estrategias diseñadas para la erradicación es esta enfermedad subvencionando los costos operativos (50 % del costo total) de las campañas de vacunación contra la FA. El TC es un área potencial para la introducción de la enfermedad debido a que constituye un paso obligado del transporte terrestre y nexo entre oriente y occidente lo cual hace de la zona un área potencial para la introducción de la enfermedad es así que se hace imperante la necesidad de establecer un programa de control de la enfermedad debido a que en el área de acción del proyecto existen aproximadamente 46.000 bovinos (base de datos vacunación 2004, figura 1) distribuidas en mas de 33.500 ha de pasturas (PMIS, 2004).
A la vez, cumpliendo con la estrategia nacional de declaratoria-de-país-libre de aftosa -para el-2 el componente silvopastoril de la Unidad PROAG / CONCADE, en coordinación con el SENASAG, viene trabajando arduamente en el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Organismo Internacional de Epizootias (OIE) para la declaratoria, en primera instancia a nivel nacional, del TC como Zona Libre de Aftosa con Vacunación. Objetivo general: Lograr el control y erradicación de la fiebre aftosa en el trópico de Cochabamba. Objetivos específicos:
Estrategias
Avances en el desarrollo de las estrategias 1. Coberturas de vacunación Los logros obtenidos en las campañas de vacunación durante los últimos períodos son considerados exitosos a nivel nacional ya que las metas trazadas fueron cubrir por lo menos un 90 % del ganado bovino existente en la zona (cuadro 1). Cuadro 1. Cronología de las campañas de vacunación apoyadas por el programa de desarrollo alternativo en el Trópico de Cochabamba.
Cabe resaltar que esta actividad no es discriminatoria, son beneficiarios de la subvención todos los productores ganaderos, tanto productores que trabajan con el desarrollo alternativo como cocaleros, gracias al esfuerzo de las organizaciones de productores ejecutores de las mencionadas campañas. 2. Participación activa del sector público y privado 2.1. Sector oficial El Ministerio de Agricultura y Ganadería MACA, es la institución responsable de la definición y orientación de las políticas de desarrollo agropecuario. El SENASAG dependiente del MACA, tiene la finalidad de proteger y mejorar, en coordinación con otras instituciones, el estado sanitario y fitosanitario de la población ganadera y de los cultivos agrícolas, de sus productos, subproductos y derivados, así como, la inocuidad de los alimentos tanto para consumo interno cuanto para el comercio internacional. Para el cumplimiento de las actividades específicas de sanidad animal, vigilancia epidemiológica, inspección, certificación, control cuarentenario, ejecución de proyectos de control sanitario, etc. el SENASAG tiene comprometido la asignación de mayor número de personal técnico constituido por médicos veterinarios y técnicos agropecuarios los cuales iniciarían su trabajo una vez construidos los puestos de control sanitario. 2.2. Sector privado Las organizaciones de productores agropecuarios cuyo objetivo fundamental es promover el desarrollo agropecuario integral cumpliendo con todas funciones socioeconómicas que le corresponde, se encuentran conformando los comités municipales de control y erradicación de la FA. El primer comité conformado es del municipio de Entre Ríos en cuyo directorio existe la participación del municipio, asociaciones de productores, sindicatos, fuerza pública (policía y ejército) que a la vez serán los encargados de implementar mecanismos de vigilancia activa y pasiva para detectar la actividad viral y tomar medidas inmediatas de control. 3. Controlar la movilización de animales, productos y subproductos de origen animal y vegetal desde y hacia la zona El TC constituye un área de elevado tránsito de productos agropecuarios y principalmente animales de oriente hacia occidente que pueden constituir un vector para la introducción de la enfermedad en la región. Se ha identificado que la feria del Torno en la ciudad de Santa Cruz, constituye un lugar de concentración y comercialización de animales de toda la región oriental incluyendo, el Chaco, cuyo destino final es Cochabamba y La Paz. Estos animales en una mayoría atraviesan el TC vía terrestre, sin embargo una cantidad es introducida a la región para repoblamiento de los hatos ganaderos. Otra vía de acceso de animales del Beni, es la vía pluvial arribando a Puerto Villarroel, y que siguen el mismo curso de los animales que provienen de Santa Cruz. De igual manera otro foco de infección puede constituir la Feria de Punata de la cual también existe un flujo mínimo hacia el Chapare (figura 2).
En este sentido viene realizando los trámites legales correspondientes para la construcción de 3 puestos de control sanitario ubicados estratégicamente, en la tranca de Bulo Bulo, en la tranca de Locotal y un tercero en Puerto Villarroel, destinados a realizar un control sanitario de movimiento de animales, pretendiendo darles las comodidades e infraestructura necesaria para el cumplimiento de sus funciones replicando en cierta medida infraestructuras construidas para este fin (figuras 3).
El TC por sus características geográficas tiene ciertas ventajas que permite aislar la zona con la construcción de estos tres puntos de control. Al norte tiene una barrera natural como es el parque Isiboro Secure, y al sud el Parque Nacional Carrasco (figura 4).
4. Realizar el diagnostico de la enfermedad en el trópico de Cochabamba Durante los meses de mayo-junio de 2005 se realizará un muestreo serológico el cual servirá para determinar la ausencia de actividad viral en la zona. El diseño fue basado en la base de datos de la última vacunación, el número de comunidades, cantidad de productores y número de animales por cada municipio determinando al azar la ubicación de cada cluster. Para este diseño se considera una comunidad como un cluster. La cantidad de muestras a tomar y el número de clusters por municipio son mostradas en el cuadro 2. Cuadro 2. Número de clusters y cantidad de muestras a tomar en el muestreo serológico del TC.
Cumpliendo con estas actividades podríamos realizar los trámites ante los organismos internacionales para la declaratoria del trópico de Cochabamba como zona libre de aftosa con vacunación. Factores críticos de la falta de control de la fiebre aftosa en el trópico de Cochabamba Ante un brote de FA muchos países importadores cierran sus fronteras a todo producto agropecuario, por ejemplo Chile cerró su frontera a Paraguay por brote de FA, el 18 de octubre 2002; Argentina perdió 250 millones de dólares por brote de FA el 13 de marzo de 2001. En Bolivia para el 2001, se estimó que las pérdidas económicas en todo el país
ascendían alrededor de 2 millones $us/año por la FA; la estimación corresponde a
la disminución en los ingresos del productor pecuario únicamente (Fuente: En el TC, las pérdidas económicas por la presencia de FA, sobrepasarían los 32 millones de dólares en exportaciones agrícolas no realizadas; las exportaciones acumuladas del trópico de Cochabamba, entre 2000 y 2003, ascendieron a un valor aproximado de 32 millones de dólares (Unidad PTF / CONCADE). Impacto de la fiebre aftosa sobre la producción de banano en el trópico de Cochabamba Supuesto: - Argentina cerró sus fronteras a las exportaciones agrícolas del T.C. durante 2003, debido a la presencia de F.A. en esa zona. Impactos: - No se habrían exportado 1,3 millones de cajas de banano, equivalente a 8,5 millones de $us. (66 % del total de las exportaciones del TC). - La oferta de banano en el mercado nacional habría aumentado en 28.425 toneladas; es decir, habría pasado de 89.640 a 118.065 toneladas. - Debido al aumento de la oferta en el mercado local, el precio habría disminuido en un 14 % y el ingreso por hectárea del productor de banano asistido por CONCADE habría sufrido una reducción de 300 $us. - Durante 2003, CONCADE asistió 4.966 hectáreas de banano. Las pérdidas habrían ascendido a 1,4 millones de dólares. - Las pérdidas totales - 8,5 millones de $us por cierre de frontera más 1,4 millones de $us por aumento en la oferta local de banano - hubieran ascendido a 9,9 millones de $us durante el 2003, solamente en el rubro banano. Conclusiones ► El TC presenta un riesgo permanente para brotes de FA, por su condición de zona de tránsito de animales de oriente a occidente. ► La omisión de un programa de control de FA óptimo en el TC, pone en riesgo la consolidación de la economía lícita en esa zona. ► Se requiere contar con la presencia activa del SENASAG en cada una de las actividades programadas para la presente gestión. ► Impera la necesidad de declaratoria del TC como zona libre de aftosa con vacunación, bajo los siguientes criterios:
Referencias PMIS, 2004. (Personnel Management Information System) (información restringida). |
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