J. Clavijo

Consultor especializado en Desarrollo Organizacional de la FDTA - Altiplano

La FDTA-ALTIPLANO fue creada como una institución privada, de interés público y naturaleza mixta, cuya función principal es proveer servicios de innovación tecnológica aplicada mediante la contratación de organizaciones para tal fin, siguiendo procedimientos de competitividad abierta en cadenas productivas priorizadas.

La Fundación es la encargada de desarrollar el mercado de servicios de innovación tecnológica, a través del fortalecimiento de la demanda, mediante una expresión calificada de la misma e identificando la capacidad técnica de las entidades públicas y privadas que presten servicios de innovación tecnológica agropecuaria.

El área de acción de la Fundación comprende los departamentos de La Paz, Potosí y Oruro y zonas altas de los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca y Tarija. En dichos departamentos se han priorizado las siguientes cadenas productivas: Ajo, Camélidos, Ganadería de Leche, Haba, Papa y Quinua.

Inicialmente en la gestión 2001-2002, se trabajó a través de procesos motivacionales a nivel de oferentes y demandantes para la presentación de propuestas de proyectos, habiendo logrado ocho proyectos, los cuales fueron calificados por un comité de análisis nombrado específicamente para este fin, habiendo logrado la aprobación de dos proyectos, los cuales actualmente se encuentran en ejecución. Estos proyectos son los siguientes:

- Transferencia y Adopción de Tecnologías Poscosecha para Quinua en el Municipio de San Agustín, Departamento de Potosí. Cuenta con la participación directa de 400 familias.

- Producción de Semilla Certificada de Haba de Altura con Perspectivas de Exportación en los Municipios de Betanzos, Puna y Tinguipaya (Potosí), Tito Yupanqui y San Pedro de Tiquina (La Paz), Incahuasi (Chuquisaca) y Colomi (Cochabamba). Cuenta con la participación directa de 600 familias.

Posteriormente en la gestión 2002-2003, se realizaron ocho talleres para la prospección de demandas, dicho proceso permitió la recepción de 208 perfiles de demanda, los mismos que correspondieron a las siguientes cadenas productivas:

Luego de la evaluación por el comité de análisis, fueron aprobados 27 perfiles de demanda, de los cuales en el mes de marzo de 2003, se licitaron 20 perfiles para diseño final y ejecución. Para esta licitación se recibieron 59 propuestas, de las cuales se habilitaron para la valoración técnica 36 propuestas de 23 oferentes de servicios de innovación tecnológica. Muchas propuestas no cumplieron con la documentación legal administrativa indicada en los pliegos de condiciones, aspecto que muestra una debilidad de los oferentes en estos procedimientos.

A la fecha se está procediendo a realizar las negociaciones, firmas de contratos y ejecución con 15 proyectos de innovación tecnológica, debido a que los restantes cinco fueron declarados desiertos. El detalle es el siguiente:

- Capacitación en producción, cosecha y poscosecha de ajo, en nueve comunidades de la Provincia Méndez (Tarija).

- Capacitación en producción (manejo y cría), transformación y comercialización de llamas en la zona alta del departamento de Tarija.

- Capacitación y transferencia de tecnología para mejorar la producción de camélidos en la provincia Pacajes del departamento de La Paz.

- Control de plagas y enfermedades en las diferentes etapas del desarrollo del cultivo de haba en las comunidades agrupadas por APROHABA (La Paz).

- Transferencia de tecnologías para el manejo integral del hato lechero en el Municipio de Corque (Oruro).

- Técnicas de conservación de forrajes en la provincia Avaroa (APPLA) del departamento de Oruro.

- Capacitación y formación de promotores veterinarios en la provincia Avaroa del departamento de Oruro.

- Técnicas de conservación de forrajes en la zona de Caracollo (APROLEC) del departamento de Oruro.

- Capacitación y formación de promotores veterinarios en la provincia Cercado del departamento de Oruro.

- Investigación y transferencia de tecnología aplicada para la producción de papa en los ayllus Kharacha y Aymará.

- Desarrollo de tecnologías mecanizadas para la siembra, labores culturales, cosecha y poscosecha en la producción de semilla de papa, adaptadas a las condiciones de la zona de Villazón.

Producción de semilla de quinua en la Cooperativa Jalsuri-Irpa Chico, Municipio de Viacha (La Paz).

Capacitación de la mujer para el desarrollo, producción y comercialización de repelentes naturales, para el control de plagas en el cultivo de la quinua en la provincias de Nor Lípez y Enrique Baldivieso (departamento de Potosí).

- Estudio de mercado y comercialización de la producción y de derivados de la quinua orgánica para la PPQSSA (Oruro).

- Capacitación en el manejo integrado de plagas para la producción de quinua orgánica.

A partir del segundo semestre de 2003, se estableció al interior del Sistema Boliviano de Tecnología Agropecuaria (SIBTA) un nuevo reglamento operativo para el FCI, el mismo que describe un procedimiento para la asignación de los recursos concursables en las siguientes cuatro etapas:

Comprende el proceso de identificar al interior de cada eslabón de la cadena productiva Áreas Temáticas, que son el conjunto de temas específicos, a las que posteriormente se asignan recursos para su financiamiento.

Comprende el proceso mediante el cual los productores y otros interesados en contar con financiamiento para sus necesidades identificadas dentro de las cadenas productivas priorizadas, expresan por escrito sus demandas señalando los temas específicos.

Consiste en un proceso competitivo (mediante concurso) de presentación, evaluación y valoración de propuestas de proyectos, presentados conjuntamente por demandantes y oferentes, que concluye con la asignación de los recursos a las propuestas mejor calificadas y su contratación.

Comprende la ejecución, supervisión, seguimiento y evaluación de los resultados explicitados en el contrato.

Los anteriores cuatro pasos se enmarcan en principios de participación, concentración, competitividad y transparencia, considerando la equidad social, género y generacional.

Dentro de este nuevo marco la FDTA-ALTIPLANO ha desarrollado los dos primeros pasos señalados anteriormente, habiendo logrado:

A través de consultas con diferentes instancias tanto de apoyo al desarrollo rural, especializadas en las cadenas productivas, estatales como la Dirección General de Desarrollo Productivo (DGDP), la Unidad de Coordinación del Programa de Servicios Agropecuarios (UCPSA) y la Dirección de Desarrollo Tecnológico (DDT), organizaciones de productores y experiencias propias, se determinaron las áreas temáticas para los eslabones de la cadena productiva, las mismas son las siguientes:

En base a las áreas temáticas identificadas, se procedió a obtener expresiones de demanda concretas, las mismas que fueron logradas a través de 11 reuniones en diferentes regiones del altiplano, las cuales a nivel general se distribuyen en los principales eslabones de la cadena productiva de la siguiente manera:

Dicha demanda fue clasificada para de esta manera priorizar las áreas temáticas. A partir de esta priorización, se procedió (18 de septiembre) a realizar una invitación pública, esperando ahora una participación activa de potenciales oferentes, quienes conjuntamente los demandantes deben presentar propuestas de proyectos a diseño final, los mismos que entraran a competir para ser financiados con fondos del FCI.

El procedimiento hasta la firma de contratos y posterior ejecución de los proyectos, según esta nueva convocatoria, se estima sea el mes de febrero de 2003.

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